【典型含义】

1.运用奖励举报机制，拓宽线索来源，建立健全国家环境治理行动体系，构建生态环境保护社会共治的总体格局。

2、利用无人机等高科技设备摸清企业生产模式和违法情况，执法人员提前对违法地点周边进行调查勘探，为核实案件奠定基础。

3、生态环境部门邀请行业专家指导办案，明确办案要点，为下一步调查取证指明方向。

【案例介绍】

2021年8月，东莞市生态环境局接到举报举报，称东莞市塘厦镇一秘密场地业主非法处置废旧铅酸电池。根据线索，执法人员提前使用无人机进行现场检查和管控，发现该单位的处置地点位于东莞市塘厦镇角一塘社区的一片小树林中。用铁架和铁皮围起来，形成一个简易的加工场地。非法作业一般在晚上6点至10点之间进行。 8月19日晚上7点左右，东莞市生态环境局组织塘厦生态环境分局会同公安部门对该场地进行查封。

现场检查时，4名工人正在处理废旧铅酸电池。他们通过在电池表面钻孔，将电池中的酸液直接倒在地面上。地面进行了简单的水泥硬化处理，但未设置围堰。电池酸液和电池表面冲洗废水通过地面排放到外界环境。处置场内已排酸的废铅酸电池29个，待处理的废铅酸电池93个；处置场外空地堆放着约250个小型废旧铅酸电池。此外，现场停放的车辆上还存放着大量废旧铅酸电池。据称重统计重婚取证-【东莞】东莞市查处高先生非法处置废铅酸电池案，现场已钻孔的废铅酸蓄电池重量为13.41吨，未钻孔的废铅酸蓄电池重量为4.97吨。

同时，执法人员委托第三方检测公司对现场废水进行采样检测。检测结果显示，总铜浓度超标20倍，总锌浓度超标2.8倍，总铅浓度超标4.5倍。

【调查情况】

根据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》东莞取证公司，高某非法处置危险废物3吨余，排放废水中总铅浓度超标4.5次，严重污染环境，涉嫌构成污染环境罪。塘下生态环境分局于2021年8月20日将案件移送公安机关，公安机关立案侦查。 2021年9月23日，检察院以涉嫌环境污染罪对高某批准逮捕。

同时，东莞市生态环境局已对高某无证从事危险废物处置活动的违法行为立案，拟处以100万元罚款。目前，高某已收到行政处罚通知书。

【案例启示】

一、奖励举报制度激发人们参与环保的积极性

东莞市生态环境局大力推行有奖举报制度，将非法处置危险废物纳入有奖举报范围，大大拓宽了环境违法线索来源，提高了打击非法处置危险废物的准确性和有效性。

2.运用高科技手段协助执法

本案中，为了进行精准管控，避免惊动敌人，执法人员多次使用无人机进行高空排查，深入了解违法单位的作业时间和人员情况，为后续执法提供了坚实的情报支撑。

3、专家指导东莞跟踪调查公司，明确调查方向

办案过程中，生态环境部门邀请行业专家指导办案，明确办案要点，为下一步调查取证指明方向。

4、开展生态环境损害评估

塘下生态环境分局委托第三方专业机构对处置场进行生态环境损害评估，以协助检察机关立案附带民事公益诉讼，并开展下一步生态环境损害修复工作，践行生态有代价、损害必须赔偿的精神。

案件负责人：廖建波