编者注

Wang Chunge，中国商人集团有限公司的前法律顾问，中国海事法律协会副主席，法学博士，高级经济学家，高级经济学家和专家享受州议会的特别政府津贴。他还担任中国国际经济和贸易仲裁委员会的仲裁员，中国海事仲裁委员会，跨与索引仲裁中心，北京仲裁委员会，深圳国际仲裁法院（深圳仲裁委员会），哈尔滨仲裁委员会和shijiaiazhuang仲裁委员会。他目前是北京Hehong Weiyu律师事务所的律师。

广东港口大湾大湾地区的功能和特殊关系

The Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area was officially launched by Premier Li Keqiang in the government work report at the Fifth Session of the 12th National People's Congress held in March 2017. The scope includes urban agglomerations composed of cities such as Hong Kong, Macao, Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Zhongshan, Dongguan, Zhaoqing，Huizhou和Jiangmen占地56,000平方公里，人口超过6000万。这是纽约，旧金山和日本东京之后的世界第四大湾地区。

（i）广东港大湾大湾地区的功能

广东，香港和澳门的合作与发展是珍珠河三角洲城市地区综合发展的升级版本。它已经从30年前的商店和工厂的经济和贸易模式升级到了先进制造业和现代服务行业的有机整合最重要的示范区；从区域经济合作到全面开放的国家战略。广东港大湾地区是中国下一次改革的重要实验领域。这不仅是一个经济概念，而且是机构创新和区域融合水平的概念。

（ii）广东港大湾大湾地区的特征

一个国家，两个系统东莞婚姻调查取证，三个地方法律，四个政党（中央城市）的关系。这11个城市属于不同的海关地区，并具有不同的法律和行政系统。将它们用作“城市集聚”进行整体规划东莞市出轨调查取证-[Hehong Weiyu法律观点]促进广东港口 - 马科湾地区的法律合作，并具有区域间法律冲突的概念，这意味着广东港大湾地区大湾地区城市聚集的规划将在“一个国家，两个系统”平台下进行。

广东港口大湾地区的法律环境

与纽约，旧金山，日本和东京湾地区不同，这三个湾区都在一个国家和法律制度内都合作。由于历史原因，广东大湾地区大湾地区已经形成了一个国家，两个制度和三个法律制度的模式，使湾区合作的法律环境更加复杂，并为大湾地区的经济，社会政策，服务和其他合作带来了法律障碍。如何通过法律合作确保在湾区的经济合作是我们面临的主要问题。

香港的法律制度属于英美法律制度。根据香港基本法关于香港政治和法律制度的规定，香港拥有高度的自主权。除了中央人民政府管理下的外交和国防事务外，特别行政区享有行政权力，立法权力，独立司法权力和最终审计权，以及限制处理外部事务的权力。除了一些适用于香港的国家法律外，其原始法律（普通法，公平法律，法令，子公司立法和习惯法）将保留在申报表之后，除非那些与香港基本法律冲突或由香港法律行政区立法机构修改的那些法律，从而确保了香港的法律制度，以确保继续实施。可以看出，在香港实施的法律在自然，形式和内容方面与大陆的法律不同，使香港返回后成为独立管辖权。大陆的法律制度仅在大陆法律领土上具有完全影响。香港和大陆是两个独立和平等的司法管辖区，大陆法律和香港法律具有同等的法律地位。

因此，在处理大陆与香港之间的经济关系时，应考虑到不同法律区域之间的区域间法律冲突，并且应通过法律手段来促进和保证这两个地方之间的经济交流，而两个地方之间的经济关系不应简单地通过行政手段来处理。

尽管澳门法律制度也属于大陆法律体系，但长期以来，它在葡萄牙规则下形成了独特的法律体系。它的法律制度具有明显的葡萄牙法律特征，这些特征反映在法律起源，法律结构，司法系统和法律程序中。澳门法律包括三个部分：葡萄牙法律，澳门葡萄牙法律以及澳门（Macau）自己的立法机构制定的法律，这显然与国内法律制度不同。根据澳门基本法的规定，澳门返回后，澳门的原始法律基本上保持不变。

由于法律制度和政治概念的差异，这三个地方尚未建立全面的司法合作关系，而是对个人事务有一定的限制。在这种情况下，目前，它是解决通过仲裁，调解等在大湾地区合作中遇到的法律纠纷最可行和有效的方法。

现有的法律合作

（i）近年来，大陆和香港在法律合作方面取得了重大进展。具体的合作方法如下：

1。香港中国企业协会的商业调解委员会

它成立于2009年，隶属于香港中国企业协会（以下称为中国企业协会），这是一个调解机构，该机构在中国企业企业协会的直接领导，监督和管理下处理合同或非合同商业纠纷。

2。深圳将在Qianhai引入香港仲裁机构

2011年1月，深圳决定介绍香港慈善机构法定机构，以在Qianhai建立服务平台。例如，Qianhai将引入香港仲裁机构，建立Qianhai商业法院并建立香港法律识别机制，同时探索和制定Qianhai的反腐败建设计划。

3。香港司法部与中国国际贸易委员会之间的合作

2010年10月，香港司法部和中国国际贸易委员会签署了“商业法律事务与仲裁服务的合作安排”。双方同意加强法律和仲裁服务方面的合作，促进大陆与香港法律和仲裁服务机构之间的交流和合作，加强信息交流和合作以举行法律研讨会和交换活动，并共同为商业和仲裁法律培训提供援助以及便利。目的是鼓励两个地方的企业，以建立更合理的商业法律风险预防和争议解决机制，双方共同促进国际贸易和相关香港法律服务机构的法律服务机构在仲裁，调解，调解等领域等方面的法律服务机构。

4。中国国际经济和贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会都在深圳市建立了分支机构，并在香港建立了国际仲裁中心。

5。深圳国际仲裁学院

该公司成立于2012年6月，在广东 - 香港（Qianhai）开设了国际仲裁合作，并在广东港法律界建立了新的情况。香港律师可以以各种角色参加深圳国际仲裁法院的专业事务。

6。司法部与深圳市政府之间的合作

In November 2011, the Hong Kong Department of Justice signed the Legal Cooperation Arrangement with the Shenzhen Municipal Government to provide a new platform and communication mechanism for further cooperation between Hong Kong and Shenzhen in the following areas: communicating on important legal issues involving the other party, providing legal information and reference materials related to the other party's legislative procedures, and timely communication and exchange, exchange and visits on legal issues involving Shenzhen-Hong Kong合作项目，并为其他党官员提供培训机会。

（ii）香港企业在大陆解决经济纠纷的可行性

1。关于承认和执行外国仲裁裁决的公约（纽约公约）

英国是纽约大会的聚会。 1977年1月，该公约扩展到香港。香港将《公约》的内容转变为《仲裁条例》香港法律第四部分。 1997年7月，香港返回中国，中国作为《纽约公约》成员的地位扩展到香港。因此，《纽约公约》仍然适用于香港，其他成员国的裁决可以直接在香港实施。

2。共同执行仲裁裁决

“安排大陆与香港特殊行政区之间的仲裁裁决的安排”和“关于最高人民法院在大陆上实施香港仲裁奖的通知”。

3。法律文件已交付

“关于大陆法院和香港特别行政区的共同纠正的安排，以提供民事和商业司法文件”。

4。认识并执行民事和商业判断

“根据当事方在大陆与香港特殊行政区法院之间协议的管辖权下对民事和商业案件的判决的安排”以及最高人民法院就“安排”发表的一系列司法解释。

5。会议促进香港与大陆之间合作的会议记录”

2005年12月，香港司法部和司法部签署了“促进香港与大陆之间法律服务的会议记录”，以跟进“对紧密的经济和贸易关系安排”的实施，并促进两个地方法律服务圈的紧密合作。

从区域间冲突规范的经验中学习，并进一步促进大湾地区的仲裁合作

尽管目前目前达到的上述法律合作关系可以在一定程度上解决广东港大湾大湾地区的经济合作，在一定程度上解决民事和商业纠纷，但在争端解决程序中仍然有很多不便，而且很难适应海湾地区经济进一步深入合作的需求。从长远来看，我们可以从区域间法律冲突规范的经验中学习，并进一步促进仲裁程序和适用法律中大湾地区的仲裁合作关系。

区域间冲突法是指适用于法律，用于解决主权国家内具有独特法律制度的不同地区之间的民事冲突。区域间冲突规范是指出法律实体法应该由特定的民事法律关系（即法律选择规范）管辖的规则。由于区域间法律冲突，随着香港和澳门的回归，我的国家出现了一个新问题。到目前为止，还没有关于区域间冲突法的立法，实际上尚无明确的尝试。可以说，1993年国家经济体系改革委员会发布的“所需的上市公司与香港的协会章程”被认为是通过在香港返回之前通过区域间冲突规范来解决特定争议的参考先例。

这些文章规定了第9条“争议解决方案”中的仲裁条款：当发生与公司事务有关的争议或索赔时，人必须根据其仲裁规则向中国国际国际经济和贸易仲裁委员会提交争议或索赔，否则他们也可以根据其裁决裁决仲裁规则选择Hong Kong International仲裁中心。仲裁申请人提交纠纷或索赔之后，另一方必须在申请人选择的仲裁机构进行仲裁。上面的仲裁机构是最终的，对各方具有约束力。本文还规定，由结社案引起的任何权利的争议或主张均应遵守中华人民共和国的法律。这实际上规定，由公司事务引起的法律纠纷不包括法院的管辖权，只能通过仲裁解决，以及有关适用中华人民共和国法律的强制性规定。

通过制定“单方面冲突规范”的法律规范来解决大湾地区经济合作中法律冲突的问题，其内容主要涉及两个方面：“管辖权”和“适用法律”。关于管辖权的问题，可以从“香港上市公司协会所需条款的所需条款条款”的经验中获取某些争议的处理，并规定可以排除法院的管辖权，并且只能通过仲裁解决纠纷，并规定法律。

至于区域间冲突规范的表达，由于我的国家与其他中央司法机构最高的多层国家相比，我的国家没有针对区域间冲突法的特殊立法，因此我国家的区域间法律冲突问题也更加复杂，并且在短时间内制定区域间冲突法则是不切实际的。在这种情况下，可以根据需要在特定领域解决的法律冲突问题首先提出具有冲突性质的单方面法律规范以解决紧急需求。就标准化形式而言，可以称为“决策”和“方法”来解决某个问题，无论其名称如何。根据制定的具体程序，国务院的特定工作部门可以首先与香港和澳门特殊行政区政府讨论。达成协议后，双方将制定单方面的法律规范，并通过某些程序实施它们。由于这是一个单方面的法律规范，因此它不涉及两个法律区域之间的签署和相互承认，而且毫无疑问，目前有争议的特殊行政区域和中央政府是否可以是“互惠”。在大陆，该法案可以在提交给全国人民代表大会常务委员会的常设委员会之后，要求国务院审查和批准，该法案只能在大陆内适用。在香港和澳门，SAR政府将向立法委员会提交该提案，然后进行实施。

建立司法援助关系并全面解决区域间法律冲突

上述借鉴区域间冲突规范经验和进一步发展湾区仲裁合作的建议仅旨在解决某些方面的特定问题。为了完全解决大湾地区的法律冲突，必须在国家一级进行高级计划，并在这三个地方建立司法援助关系。

司法法律援助是指代表另一个国家进行某些诉讼活动的一个国家，例如代表证人提供诉讼文件，收集证据，并执行法院判决和仲裁裁决。根据案件的性质，可以将司法援助分为刑事司法援助，民事司法援助，商业司法援助等。

（i）大陆和香港之间进行区域间司法援助安排的可行性

香港和大陆在建立司法援助关系方面有多年的联系。双方都提出了解决方案，并通过特定的安排在某些方面解决了许多问题。

大陆和香港无法就两个地方之间建立司法援助关系达成协议，主要是因为大陆理论社区与相关部门之间的这个问题仍然存在争议。从概念上讲，“法官援助”是通过国际条约或国际协议之间在国家之间建立的司法互助关系。因此，关于是否可以在大陆和香港之间使用它的理论和实践辩论。辩论的重点是是否要建立大陆省，市政当局，自治区和香港之间的“区域间司法援助关系”，还是与香港作为统一的法律领土建立“区域间司法援助关系”。

作者认为，根据香港特殊行政区基本法第95条，“香港特殊行政区可以根据法律通过与该国其他地区其他地区的司法机构进行协商来进行司法联系和相互援助”，大陆与Hong Kong Lified Lified Ferority建立司法援助关系是可行的。

首先，香港与大陆之间法律制度的差异是与大陆的整个法律领土的差异，而不是与某个省，市政当局或自治地区的差异。在多个法律国家，每个法律地区的法律制度都是平等的。作为统一的独立管辖权，大陆的地位也应与统一的独立管辖区相等。因此，建立大陆之间的司法援助关系为统一的独立管辖权和香港的独立管辖权并不违反《基本法》第95条。

其次，“安排大陆法院的相互委托和香港特别行政区域，以1993年3月30日的司法解释形式出版了由最高人民法院出版的民事和商业司法文件”，并在1993年3月30日以司法解释的形式，以及“八月的仲裁和仲裁仪式之间的安排”。 1999年，最高人民法院和香港特殊行政区签署了许多类似的安排，在这两个地方之间建立了司法援助关系东莞巿调查取证，并具有两个地方之间的“司法援助协议”的性质。

从上述安排的实践来看，大陆和香港以在主权国家内的两个平等司法管辖区的名义建立区域间司法援助关系是完全可行的。

（ii）进一步建立两个司法援助的关系的想法

1。关于两个地方之间司法援助关系的模型

长期以来，大陆和香港之间司法援助模式的问题也一直是法律理论社区中相对严重的争议性问题，到目前为止尚未达成共识。学者提出的模型包括“准国际司法援助”模型，“区域间协议模型”，“分别与香港的省级，市政和自治区域签署了司法援助协议”模型。

作者认为，如果您在这些问题上坚持争议，然后在统一理解之后对两个地方之间的司法援助进行磋商，将不可避免地影响建立两个地方之间司法援助关系的过程。最高人民法院和香港特殊行政区之间签署的上述“安排”已成为这两个地方司法援助模型的最佳实践。仍然可以根据安排采用的模型来协商这两个地方的司法援助，以便尽快达成协议。

2。是第一个在民事和商业领域获得全面司法援助的人。

The main contents of international judicial assistance generally include mutual service of judicial documents, mutual assistance 调查 取证 , mutual recognition and enforcement of court judgments and arbitration awards, etc. Among them, mutual recognition and enforcement of the court's judgment is the most important part, and it is also the most urgent issue to be solved in judicial assistance between the Mainland and Hong Kong, and it is also the most difficult issue to solve.

从大陆和香港的实际情况来看，由于两个地方的法律属于两个不同的法律制度，因此两个地方的法院在审判程序，判决形式，适用法律，犯罪和非犯罪之间的边界以及量刑标准方面存在很大差异。特别是在刑事审判中，在两个地方的审判程序，适用的实体法律，执法概念和法官的意识形态上存在很大差距。这些差距是两个地方很难建立全面的司法援助关系的根本原因。

鉴于上述情况，很难在不久的将来获得全面的司法援助，包括民事和商业案件以及刑事案件，但是我们可以选择领导在两个地方之间司法概念略有不同的民事和商业概念中实现司法援助方面的领导。

随着大陆与香港之间的经济关系日益增加，并实施了广东港大湾地区合作计划，这两个地方涉及越来越多的民事和商业纠纷。如果没有尽快解决这两个地方之间的民事和商业交流的法律冲突，它将影响两个地方之间的经济联系的进一步发展，以及两个地方之间的投资环境。因此，在民间和商业领域的两个地方之间实现司法援助安排方面，这也是一种强迫局势。

在民事和商业领域，仍然可以采用现有的“安排”模型，作为大陆管辖区的代表，最高人民法院签署了与香港特别行政区政府的司法援助安排的文件，并采用相同的程序来生效。

目前，国家一级和广东，香港和澳门都在努力制定大湾地区合作计划。建议如何通过将三个地方的法律合作作为一个重要主题来改善湾区的商业环境，从而充分改善现有的合作模型和创新。

（2019）0830001

“ hehong weiyu法律观点”创立歌词

2019年是新中国成立70周年，红军漫长的游行成立85周年，中国律师制度的恢复和重建40周年，以及Hehong Weiyu律师事务所成立一周年。 2019年5月，官长习近平来到了中央红军漫长的游行的议会地点，并指出：“现在是一个新的漫长游行，我们必须再次出发！”

Hehong Weiyu律师事务所是中国的第一家国际律师事务所，具有伟大的法治实践，在新时代的社会主义和汉语特征的社会主义思想中，以及北京Weiyu律师事务所的前任，以及与国内和外国律师圈子的深入合作。这是中国的第一家国际律师事务所将法律理论研究和法治实践与其独特的特征紧密相结合。 Hehong Weiyu律师事务所实施了“知识和行动融合”的精神，遵守“促进道的共同努力，数千年来的巨大成就；中国的法治将震惊世界”，并努力实现中国法治的梦想。

Hehong Weiyu律师事务所是中国法治实践学院的国际从业人员，是理想主义，现实主义和实践主义的科学结合。 Hehong Weiyu律师事务所与中国法治实践学校合作，积极参与中国法治实践学校启动的“ 1818年智能法律行动计划”，并努力建立一个跨境的智能法律平台。 Hehong Weiyu律师事务所不仅拥有众多具有深厚学术知识的学术精英，敏锐的眼睛和崇高的野心，而且还拥有法律界的大量专业和国际领导人。无论是在刑事辩护还是资本市场中，无论是在房地产还是知识产权中，无论是在中国还是世界其他国家，Hehong Weiyu律师事务所都具有强大的实力和丰富的资源，可为客户提供最专业，准确，高效和全面的一流法律服务。

Hehong Weiyu律师事务所北京总部赞助了“ Hehong Weiyu法律观点”，并由各种国内分支机构和海外办事处共同组织。它致力于促进法律学者和实践的整合。它是学术精英和实践专家的共同平台。

“通往通行证的道路就像铁一样的铁，现在我们来回退后一步。” Hehong Weiyu律师事务所的所有同事都是梦想中的追逐者，也是梦想成就的人。无论我们走多远，我们将永远不会忘记我们走的道路。所有的Hehongweiyu人民都将团结我们，骑着新时代的春天微风，以梦想和热情，英勇的精神和顽强的斗争来写出光荣的生活章节，并努力实现Hehongweiyu的伟大梦想，并实现中国法律统治！