根据相关国家法律法规，在4月13日，在省政府的批准下，成立了省安全监督局局长Huang Huang Han，以担任团队负责人，省级公共安全部门，监督部门，监督部门，住房和城乡发展部，运输部，质量监督局，省政府调查小组的“ 4.13” Gantry Crane Clane Coperapse Collapse的重大事故由安全监督局，法律事务办公室，气象局，省工会联合会以及来自东圭市政府的相关负责人参加的城市，并邀请省级院区派遣人员参加。事故调查小组雇用了来自气象，特殊设备，机械，土木工程和其他方面的专家参加调查。在业务中，请推荐质量监督，检查和隔离的一般管理。州议会专家咨询委员会成员Wang Fumian和Qian Xiayi前往东Guan市，指导事故原因的分析，并审查了事故技术分析的结果，并发表了评估意见；还邀请国家气象中心进行强烈的天气预报。该中心副首席工程师兼首席研究员郑冈前往东圭市（Dongguan City）指导气象分析。

根据“科学，严格，法律和法规东莞市调查取证中心电话，现实和实用的原则，并注意有效性”，事故调查团队对事故现场进行了全面，详细的调查和测量，以及实地调查和空中调查事件附近区域和无人机航空摄影的摄影，并检查了相关的技术信息并查看。使用流体力学（CFD，Phoenix）模型来模拟事件的风电场区域，在事件发生时恢复现场的气象情况，并计算和验证事故基于相关的起重机设计标准。确定了事故的性质和责任，并提出了相关的负责人和负责任的单位，总结了事故中学到的经验教训，并研究了暴露的原因和问题。提出了预防事故措施。相关情况报告如下：

基本情况

一

（1）与事故有关的单位情况。

1。中国通信通信第四航海工程局有限公司（以下称为中国通信通信第四导航局），是中国通信建筑有限公司的全资子公司，于1983年11月建立大约42.8亿元人民币的首都是广州市。该公司主要从事土木工程建筑行业，具有特殊资格的港口和水道工程建设，一级资格，用于市政公共项目的一般合同以及高速公路工程建设；桥梁项目，隧道项目和高速公路子分级项目的专业第一级资格。

2.中国通信通信第四航空管理局第一工程有限公司（以下称为第四航空管理局一家公司）是中国通信通信第四航空管理局的全资子公司。它成立于1980年12月，注册资本约为2.2亿元人民币和一个注册地点。它是广州市。该公司主要从事土木工程建设行业，其一级签约了市政公共工程和高速公路工程建设；桥梁工程和高速公路级工程的第一级专业签约；隧道工程，混凝土预制组件，港口和沿海工程的第二级专业收缩。

3。中国通信建筑建设第四导航管理局第一工程有限公司，Dongguan Dongjiangkou预制组件工厂（以下称为Dongjiangkou预制组件工厂）是第四导航管理公司的非法律分支。它成立于2002年9月，并拥有其注册地点。它是东瓜城。该公司位于东瓜城梅昂镇达申村的Runfeng Road上。该工厂覆盖约120,000平方米。工厂有一个起居区，办公区，生产区和运输码头。

4. Meixian Xinqiao Construction Enginerering Co.，Ltd。（以下称为Xinqiao Company），这是一家由自然人投资或控制的有限责任公司。法律代表He Dingzhuo成立于1997年7月，注册资本为6780万元，其注册地点是Meizhou City Meixian District。该公司主要从事土木工程建设，建筑装置，建筑装饰以及建筑材料，建筑硬件和装饰材料的销售。它具有住房建筑工程和市政公共工程建设一般签约资格的第三级一般签约资格。

（2）建筑项目状况。

1。项目源状态。

2016年3月，中东国际运输公司有限公司，从Dongjiangkou预制组件工厂购买了3,983个预制截面梁，包括823件香港港口基础设施项目（西部1阶段）（西部零件）（3,160件土地水平和基础设施项目）香港的Liantang Xiangyuanwei港口（以下简称liantang项目）；购买Tuen Mun的Toll Plaza to Chek Lap Kok Link Road-North Link Road和相关的76件预制的U形梁（以下是称为U形梁项目）。

2。项目合同的概述。

2016年3月，Dongjiangkou预制组件工厂签约了预制的细分市场束混凝土和Liantang项目，U形梁项目和XIQIAO项目，并向Xinqiao Company（分别为2017年4月4日的施工期）。在月底和8月底）；一些Liantang项目的预制片段束混凝土签约与Shantou Hepu建筑公司合同进行建设（建筑期限为止，直到2017年7月底）；一些Liantang项目和U形梁项目的预制片段束混凝土是Wuhua县Yaoyuan Road Engineering Co.，Ltd。的合同建筑（建筑期限至2017年9月）。

3。预制组件的概述。

段框梁和U形梁是指钢筋混凝土形式的桥超结构。段盒梁的长度为2250mm至2750mm，光束高度为2500mm； U形梁的长度分为30m和45m，其中30mU形梁梁为1500mm，45mU形梁的高度为2100mm。段盒梁和U形梁的生产过程大致绑定，将钢笼绑在钢杆轮胎框架中，并且在绑定完成后，将其提升到整个模板中，并通过一次性铸造。事故发生时，已经完成了83块分段盒梁和46片U形梁。

（iii）事故工厂区域的布局。

1。整体布局。

Dongjiangkou预制组件工厂根据其功能大致分为生产区，起居区和办公区。根据工厂主要道路的方向，左侧的办公区和起居区是2个办公区（1个钢结构结构和1个钢结构），覆盖面积为2154平方米；起居区覆盖了约7129m2的面积，其中包括：有5个员工的宿舍（4个钢结构结构和1个容器组合的房间），面积为6197m2； 1个食堂（钢结构结构），覆盖932m2的面积。右侧是第1行，第2行，第3行，第4行，第5行，交付码头，第6行，第7行，废物存储区和运输部门。

2。生产区域。

生产区配备了2个混凝土混合站，1个钢杆加工厂和7个生产线。主要的大规模设备配备了混合台，钢杆加工设备，龙门式起重机和大型模板。每条生产线执行的生产任务是：第1行是Liantang项目生产线，第2行是Liantang Project Beam Storage Line，第3行是Liantang项目生产线，第4行是U形梁项目和Liantang Project生产线，第5行是Liantang项目生产线，第6行是West Bridge项目的梁存储线，第7行是West Bridge项目生产线。生产区域有17个龙门起重机，包括：第1行的3个单位，第3行的第3行东莞出轨调查，第4行的第4个单位，第5行5、3单位的第6行和第7行的4个单位。

3。生产区域第3行的情况。

第3行位于第2行和第4行之间，并配备了钢筋结合区域，工作区域，维修区域和梁存储区域。钢杆绑定区域和梁存储区域中有一根龙门起重机。事故起重机位于生产区域第3行的钢条结合区域。根据Dongjiangkou预制组件工厂和Xinqiao公司签署的建筑合同，XIQIAO项目，Liantang Project，Liantang Project和U-Beam项目所需的机械设备，例如Gantry Cranes（未指定）。工厂为起重机运营商提供的组件，Xinqiao公司负责并承担他们的负责工资。因此，事故起重机实质上是由Dongjiangkou预制组件工厂向Xinqiao Company提供的。

（iv）事故起重机的情况。

1。起重机概述。

事故起重机位于第3号生产线中，规格和型号SMJ30（50T）/24m-25m（11m），包括电气系统组件，主动小车组装，被动手推车组件，侧腿组件东莞外遇调查取证电话-宣布由18人死亡造成的重大事故的调查结果宣布，光束交叉连接，主体由光束组件和一个起重驾驶组成组成。事故起重机的每一侧都有两个前和后手推车，每个手推车下面有2个车轮，总共有8个轮子，其中两个是驱动轮。驱动轮由带有制动器的驱动电动机驱动，并由59的变速箱驱动。环形销轮还原器和一对开放式圆柱形齿轮变速器，传输比为2。两侧的驱动轮都位于后面事故起重机的移动方向以及左右的驱动轮以线性排列。事故起重机的主要技术参数是：额定起重能力30T，跨度为24m，高度25m，汽车速度0-15m/min，自重54.5T；由Qinhuangdao Beidaihe Tonglian Road和Bridge Machinery Co.，Ltd.，工厂编号23121，工厂编号Crane 301； 2003年5月被运出工厂，并在Dongjiangkou预制组件工厂安装和使用。 2016年3月16日，他通过了定期检查，主要从事钢制杆转移工作。

2。注册和备案状态。

2003年8月，第四导航局和一家公司处理了通往广州质量和技术监督局的事故起重机的安装和注册许可。广州质量和技术监督局向事故起重机（注册）发出了“特殊设备使用注册证书”，该代码为42080003）。 2010年8月，由于当地问题，Dongjiangkou预制组件工厂申请了注册许可证，用于使用Dongguan市政质量和技术监督局的事故起重机。 2015年5月12日，Dongjiangkou的预制组件工厂以暂停生产和使用为由，申请了向Dongguan质量和技术监督局变更注册，并停止了变更。 2015年8月17日，Dongjiangkou预制组件工厂申请了对Dongguan质量和技术监督局的变更注册，理由是需要重新激活生产，并且更改更改为激活。

3。定期检查。

事故起重机定期由广东特殊设备测试研究所定期测试（根据需要进行一次测试）。 2010年之后，广东特殊设备测试研究所Dongguan测试研究所定期对其进行测试，并且测试结论均资格。 。

4。特殊设备操作员的条件。

事故起重机的最后一个用户是Xinqiao Company的劳工工人Feng Xiaosong。经过调查后，冯小月尚未收到质量监督部门颁发的“特种设备运营商证书”，而没有国家规定的安全培训，也没有获得质量监督部门颁发的“特种设备运营商证书”。

调查发现，北牙和国预制组件工厂的长期违规行为，例如在停止操作后操作起重机的特种设备操作员的操作，例如不降低铁路夹具并夹住轨道，以及无牌照或持有或持有或持有或持有或持有未运行的伪造的“特殊设备操作员证书”等。资格和其他问题。

（v）居民容器合并房间的情况。

1。居民容器组合房间。

该施工于2016年1月10日开始，于1月27日完成，并于1月28日被Dongjiangkou预制的组件工厂接受，工人于1月30日搬进去，并在1月30日又互相使用。集装箱组合的房间是从容器组装的。和楼梯，分为2个2层的28个房间和4个1层的附属房间（分别是厨房，厕所和淋浴房），覆盖了大约682平方米（包括备用空间），建筑区域约为639m2（包括宿舍区的二楼区域），距离第3号生产线16.4m。集装箱组装室。

2。住宅容器。

居住在工人的容器规格为3m×6m×2.8m。底架由通道钢焊接组成，墙柱用镀锌的铁，墙壁和屋顶面板由火焰 - 粘附泡沫夹心钢和耐火纤维地板组成。每个容器配备了两个带有防盗网的窗口。

（vi）天气状况。

基于数据和数据，例如天气雷达，自动地面气象观察，无人机航空摄影，现场监视视频和风电场仿真结果，以及现场调查和证据取证，现场的气象状况，还恢复了现场的气象状况事故现场的风向确定为西南风（216°），风速至少为26m/s，沿轨道的事故起重机的风速为24.2m/s。

事故发生了，紧急救援情况

二

（1）事故发生了。

从4月11日的20:00到22:00，Feng Xiaosong操作了事故起重机，以进行强化起重操作。工作完成后，事故起重机停在3号生产线的轨道末端的116m处。关闭后，铁轨夹具没有降低，轨道被夹住。 。直到事故发生之前，事故起重机一直没有运行。

从4月13日的2:00开始，广东省受到大约500公里的下蹲线的影响，在8-10级的对流天气强烈，阵风和11级或以上的阵风发生。在5:38左右，Squall线弓形回声顶部突然攻击了事件的现场，风速迅速增加，阵风达到10-11级。在风的作用下，起重机沿着轨道向居住区的容器单元移动并逐渐加速，并且速度超过了推翻的临界速度。到达轨道终端时，冲击停止出轨会遇到障碍物，整个机器向前倾斜。倾覆的起重机倒塌了集装箱的组合房间的一部分，造成了居住在容器组合房间的人的严重伤亡。

（2）企业组织的救援情况。

Dongjiangkou预制组件工厂的副主任Wu Shaowei，安全副总监Xie Wu，其他人在办公大楼的风和雨声唤醒了其他。当他们听到有人大喊大叫时，他们看到事故起重机在窗户上倾斜，并立即通过电话向他们的上司报告了现场局势，并组织了工人去现场营救。在发现严重的局势之后，安全部门经理Li Zhanxiang被要求致电119和120。与此同时，机构被动员起来，当场营救自己，并安排车辆将受伤的人送往医院用于治疗。在此期间，集装箱组装室总共撤离了88人。

（iii）地方政府部门的现场救援情况。

事故发生后，副州长Yuan Baocheng和相关部门的主要负责人，例如省安全监督局，省级公共安全消防队和其他相关部门，及时赶到现场，以指导事故救援，访问和访问，访问和访问，访问和访问，访问和参观安慰受伤和死亡的家人，并举行现场会议，以传达中央和省级领导人的指示和指示的精神。 ，部署后期处理工作。

在8:25，东圭市政府建立了一个现场救援的通用指挥中心，该中心由四个专业团队建立：搜救，治疗，新闻和后果，并迅速进行了应急响应工作。在10:57，东圭市政党委员会的主要负责人到达现场，然后负责事故救援过程，直到救援时期17:00结束。在此期间，东瓜城的公共安全，消防，住房和城市农村发展，安全监督，卫生和计划生育部门动员了7个消防队，总共349名消防员，60多名医务人员，40名消防车，7人生活探测器和3辆大型车辆。起重机卡车，6辆紧急通信车辆和13辆救护车参加了救援。经过全面搜救和救援后，现场救出了51人被救出（18人被杀，33人受伤）。在现场救援期间，组织了三场新闻发布会，以立即告知事故，救援和伤亡。

（iv）紧急响应评估。

经过评估后，Dongjiangkou预制组件工厂及其上级公司，第四航海管理局和中国通信施工的第四导航管理局的信息报告，紧急响应和紧急响应基本上已经到位。东圭市和梅昂镇的党委员会和政府已经为紧急关税，迅速做出响应，及时报告信息，救援措施是适当的，以及后果工作。

（5）医疗和护理后治疗。

东圭市和梅隆镇的党委员会和政府正在尽最大努力在事故中伤亡家庭的医疗，接受和舒适，并确认受害者的身份和赔偿。根据两种“一对一”的医疗和后果的要求，适当地处理后护理工作，并保持了当地社会秩序的稳定性。

到4月24日，所有的后果工作都确认了18名受害者的身份，使家庭成员离开东圭的尸体，赔偿和安排都已完成。在事件当天，在33名受伤者中，有15人从医院出院。截至9月23日，其余18名受伤已被治愈并从医院出院。

事故的原因和性质

三

（1）直接原因。

在现场检查后，事故发生之前，事故起重机的四个铁路夹是完整的，有效的，可以正常使用，但它们都处于无工作和封闭状态。在验证抗捕获稳定性之后，滑到铁轨末端时的事故起重机的速度超过了推翻的临界速度，并且推翻是不可避免的结果。调查确定，如果铁轨夹处于工作状态，事故起重机将不会沿着轨道滑到终端并倾斜。

通过重复的现场检查，调查取证，模拟计算，专家论证和全面分析，事故的直接原因是：

1。起重机在特定方向上突然遇到对强烈的对流天气的突然攻击；

2。起重机轨夹处于非工作状态；

3。起重机受风力的影响，其运动速度逐渐增加。最后，由于快速速度和高惯性，撞击停止出轨遇到了障碍和倾斜。

4。居民集装箱组合的房间在起重机倾覆的影响范围内。

（ii）间接原因。

1。Xinqiao Company的特殊设备的使用和管理没有到位。作为事故起重机的实际用户单位，Xinqiao公司严重未能使用和管理特殊设备的安全性。尚未建立和实施用于特殊设备职责，隐藏危险管理，紧急救援和提升操作的安全管理系统。没有日常检查，没有进行隐藏的危险检查，也找不到特殊设备操作员的长期非法操作。特殊设备的现场管理是混乱的，没有安排特殊人员来进行现场安全管理，并且现场指挥人员严重不足；特殊设备运营商的资格尚未严格验证，从而导致特殊设备运营商没有运营资格来担任其职位的严重问题。 ;未能按照法规组织雇员的前培训和第三级培训，无法有效地对特殊设备规则和法规以及安全操作程序，风险因素，预防措施和事故紧急措施进行相关的安全教育和培训，并且没有监督操作程序的实施，专用设备操作员习惯性地是非法的操作。对预防灾难天气的工作不足，没有采取有效的预防和控制措施，没有在建筑工地和周围环境中进行隐藏的危险检查，在非工作状态下找不到意外的起重机铁路夹，没有及时的危险。采取了消除隐藏危险的措施，事故是负责的。

2。未实施Dongjiangkou预制组件工厂的安全生产的主要责任。 Dongjiangkou预制组件工厂非法组织了集装箱合并房屋的建造。现场选择没有进行安全评估，没有保持安全距离，没有进行有效的隔离或其他有效的预防措施，这会带来安全危害。此外，作为事故起重机的注册和使用的单位，工厂缺乏对特殊设备的安全使用管理，并且没有实施安全生产管理的责任。没有实施用于特殊设备安全管理和起重操作的相关系统和操作程序，使用和管理是混乱且不规律的。由于使用项目承包商，使用合同而不是管理人员，对承包商的监督和检查没有到位，隐藏的危险调查和控制就位以及长期问题，例如惯常违反特种设备操作员的行为并且缺乏运营资格。发现起重操作不可用。专业人员现场司令部和其他现场管理问题尚未受到监督和纠正，未提供有关事故起重机的技术简报，没有根据法规组织进行前培训和第3级的法规组织的特殊设备操作员培训，没有特殊设备规则和法规，安全操作程序和危害有效进行。安全生产教育和培训的因素，预防措施和事故紧急措施，未能敦促实施操作程序，从而长期习惯性地违反了相关操作员的法规。对预防灾难天气的理解不足。面对恶劣的天气，没有组织有效的预防和控制措施，在建筑工地和周围环境中没有进行任何隐藏的危险调查，没有发现意外的起重机铁路夹在工作状态，也没有及时的措施消除了隐藏的危险，并负责发生事故。

3。第四导航管理局和一家公司忽略了Dongjiangkou预制组件工厂的安全生产工作的管理，未能实施安全责任系统，组织了重大的安全检查和隐藏的危险检查和治疗，并且没有发现安全管理下属单位的特殊设备很严重。尚未实施合同项目的生产安全性中缺少或“签约而不是管理”的问题，并且不严格审查下属单位的特殊设备运营商的文件，导致严重的问题，例如下属的特殊设备运营商单位不具备操作；据规定，对一线员工的安全教育和培训是有组织的；缺乏对预防灾难天气的理解，面对恶劣的天气，没有组织有效的预防和控制措施，在建筑工地和周围环境中没有进行隐藏的危险检查，也没有采取及时的措施来消除隐藏危险。 ，防止事故。

4。中国通信通信第四导航管理局的工作安全责任系统尚未实施，对实施工作安全法律和法规的下属单位的监督和指导不足，对工作安全的重大检查尚未进行和错综复杂的系统，以及诸如气象灾难信息的收集和响应之类的系统。

5。东圭市政质量和技术监督局未能监督事故部门特殊设备的安全，也未能观察到特殊设备运营商的长期问题，例如习惯违规和缺乏工作资格；事故单位中的非法特殊设备无效调查和惩罚；对纽约市兼职安全检查员特殊设备的指导不足。

6.自2015年以来，均经，存在一些问题，例如缺乏特殊设备安全技术文件，惯常违反特殊设备操作员的行为以及缺乏运营资格来担任其职位。未能检查达申村特殊设备中兼职安全检查员的“时刻”问题；未能及时采取有效措施来提高检查员的业务能力；无法有效地协助东圭市政质量和技术监督局进行专用设备使用，例如在其管辖权监督和管理工作中提升机械。

7.东瓜城综合管理局的Mayong分支没有根据上级检查标准进行监督和检查，未能对管辖区的企业履行内部监督和检查职责，不包括事故单位的事故部门。每日监督和检查，并且没有发现事故单位的任何非法构造。集装箱组合住房的问题具有监管真空区，并且缺乏性能职责。

（iii）事故的性质。

经过调查后，确定“ 4.13”起重机在东圭的预制零件工厂的重大事故是突然袭击强烈的对流天气，这是一次重大责任事故。

有关处理负责人和事故相关的负责人的建议

四个

（1）司法机构已采取措施（4人）

（2）被建议对政党和政治纪律实施制裁的人（20人）

1。公司人员（9人）

2。质量监督部门的工作人员（5人）

3。城市管理部门的工作人员（6人）

(III) Units and personnel who recommend administrative penalties to be imposed

1. In view of the fact that Dongjiangkou Prefabricated Component Factory and its main person in charge are responsible for the accident, it is recommended that the Provincial Safety Supervision Bureau be responsible for the Dongjiangkou Prefabricated Component Factory and its main person in charge in accordance with the provisions of the "Production Safety Law of the People's Republic of China" and other laws and regulations. Persons impose administrative penalties.

2. In view of the responsibility of Xinqiao Company for the accident, it is recommended that the Provincial Safety Supervision Bureau impose administrative penalties on Xinqiao Company in accordance with the provisions of the "Production Safety Law of the People's Republic of China" and other laws和法规。

3. He Dingzhuo, the legal representative of Xinqiao Company, failed to perform his safety management duties in accordance with the law, improve the safety responsibility system, failed to inspect safety work in accordance with the law, promptly eliminate the habitual violations of special equipment operators and the lack of operating qualifications to take up work. Be responsible for the accident. It is recommended that the Provincial Safety Supervision Bureau impose administrative penalties on He Dingzhuo, the legal representative of Xinqiao Company, in accordance with the provisions of the "Production Safety Law of the People's Republic of China" and other laws and regulations.

The main lessons learned by accident

五

(1) A weak awareness of safety risks.

Dongjiangkou Prefabricated Component Factory and Xinqiao Company lack understanding of disaster weather prevention work, measures are not implemented, and safety inspections are not conducted before disaster weather comes.

(II) Confused management of special equipment.

The accident crane registration and use unit Dongjiangkou Prefabricated Component Factory did not perform the safety management duties of special equipment, the actual use unit Xinqiao Company did not implement the safety management of special equipment, and did not establish safety management systems such as job responsibilities of special equipment, and there was a long-term habit of special equipment operators. Safety inspections organized by enterprises are formalized in terms of sexual violations and lack of operation qualifications.

(III) No safety assessment was conducted on the site selection of temporary dormitories.

Dongjiangkou Prefabricated Component Factory set up the residential container combination room within the range of the crane overturning impact, did not maintain a sufficient safe distance from the operation area, did not conduct effective isolation or other effective preventive measures, which aggravated the damage consequences of the事故。

(4) The problem of "constraint instead of management" in production safety is prominent.

Dongjiangkou Prefabricated Component Factory has not implemented the safety management of outsourcing projects, and has not supervised and inspected the safety production situation of the outsourcing team.

(V) The safety management of the superior units is not in place.

China Communications Communications Fourth Navigation Administration and Fourth Navigation Administration One Company failed to inspect and supervise the implementation of safety production laws and regulations on its subordinate enterprises, and failed to monitor and manage the long-standing safety management chaos in the Dongjiangkou Prefabricated Component Factory of the accident enterprise.

(VI) Supervision of relevant functional departments is absent.

The quality supervision department failed to discover the long-standing problems of special equipment operators in the accident unit, such as the habitual violations of regulations and lack of operating qualifications, and the urban comprehensive management department failed to promptly discover the illegal construction of container combined houses in the factory area of ​​the accident unit. , resulting in Dongjiangkou Prefabricated Component Factory becoming a vacuum zone for daily safety inspections and patrols by government departments.

In order to effectively implement the important instructions of the Party Central Committee, the State Council, the Provincial Party Committee and the Provincial Government

Summarize and learn lessons from accidents

Targeted and implemented preventive measures

Effectively strengthen and improve work on safe production

Eliminate similar accidents

Make the following suggestions:

(1) Strengthen the safety management of cranes.

Crane user units must strictly implement various crane safety management systems, establish safety technical files, improve safety operating procedures, establish safety management agencies or equip safety management personnel, conduct safety performance inspections regularly, and strengthen daily safety inspections and maintenance; strictly implement them. The system for crane operators to work with certificates to verify and ensure that the crane operator qualification certificate is true and effective; we must carefully check hidden dangers before disaster weather, clean up crowded places within the impact of crane operations, and ensure crane rail clamps, etc. The wind-resistant and anti-slip devices are complete, effective and in working condition. Strictly implement the crane safety management system and job operating procedures, implement safety precautions, and ensure the safety of personnel and equipment. The Provincial Quality and Technical Supervision Bureau should take the lead in organizing the special campaign to "fight against illegality and violations" in the field of special equipment, focusing on cracking down on the habitual violations of special equipment operators and not having the operating qualifications to take up their posts, and deploy and implement safety precautions in disaster weather. Strictly prevent such accidents from happening again.

(2) Standardize temporary construction behaviors on construction sites.

All types of engineering construction units should strengthen the safety management of temporary houses such as container combination rooms and prefabricated mobile houses (dormitories, office spaces, canteens, toilets, etc.) on the construction site. The site selection of office and living areas should meet safety requirements and The office and living areas of the construction site are set up separately from the working areas, and a safe distance is maintained; safety risk assessment and special safety inspection systems for temporary houses such as container combined houses and prefabricated mobile houses should be established and implemented to ensure safe use. For construction temporary houses with serious safety hazards, compulsory measures such as relocation, demolition, and evacuation of people should be resolutely implemented to prevent accidents of death and injury. The Provincial Department of Housing and Urban-Rural Development should take the lead in formulating and strengthening the safety management regulations for temporary houses on construction sites in our province, and further standardize temporary construction behaviors on construction sites.

(3) Strengthen safety precautions for disastrous weather.

All localities, departments and units should implement the "Meteorological Law" and "Guangdong Province Meteorological Disaster Prevention Regulations" and other relevant regulations, strengthen meteorological disaster monitoring and forecasting, early warning information release and dissemination, lightning protection and disaster reduction, meteorological emergency guarantee, artificial weather impact, and other meteorological conditions. In disaster prevention work, we must strengthen and implement risk assessment and early warning of accidents that disaster weather may cause accidents, increase the publicity and popularization of meteorological disaster prevention knowledge, and improve the public's awareness of disaster prevention and mitigation, especially key enterprises. We must urge key meteorological disaster prevention enterprises to improve emergency plans for responding to disaster weather, conduct emergency drills regularly, strengthen on-duty and duty, closely monitor and receive disaster weather warnings and meteorological disaster warning signals issued by local meteorological stations, and transfer and evacuate in a timely manner On-site operators should try their best to reduce the losses of accidents and disasters.

(IV) Strengthen the safety management of outsourcing projects.

The contracting units should strengthen the safety management of outsourcing projects and outsourcing teams, strengthen process control, incorporate subcontractors and collaborative teams into the enterprise management system, and eliminate the phenomenon of contracting instead of custody, penalty instead of custody, illegal subcontracting and layer-by-layer subcontracting; We must urge the outsourcing team to implement production safety responsibilities, effectively strengthen safety management at the work site, and strictly prohibit illegal command, illegal operation, and violation of labor discipline; we must strengthen safety training and education for operators, and fully implement the system of certified work and training first and then work. ;Double preventive working mechanisms for risk level control and hidden danger investigation and control should be implemented in key areas and key positions such as crowded places, so as to promptly eliminate all kinds of safety hazards and improve safety guarantee capabilities and accident prevention capabilities.