调查取证3:7:7:3:7:c:7:0:5:f:d:f:7:9:7:7:5:d:d:b:3:c:8:e:6:b:9:1#

关于征求意见的公告，就“调查和处理东部城市的火灾事故的法规”（征求意见的草案）

为了认真地执行CPC中央委员会，国务院，省级党委员会和消防安全工作的省政府的决策和安排，调查和处理我们城市中的火灾事故方面做得很好，根据法律和法规，根据法律和法规，根据消防安全责任体系的实施，维持我们城市的火灾稳定，并在我们的城市中稳定稳定，并有效地保护了人们的生活，并有效地保护了人们的安全和人们的安全。根据中华人民共和国人民共和国的“防火法”，中华人民共和国的生产安全法”，“生产安全事故报告，调查调查事故的局面，该公司的实际情况是审查的局面。 （征求意见的草案），现在向公众公开征求意见。

欢迎公众，专家和学者，企业，机构，机构，机构等提出书面修订和建议。征求意见的截止日期是2022年12月17日。各行各业的相关单位和人们可以通过以下渠道提出意见：

（1）将评论发送到：通过电子邮件。

（2）通过信件发表意见：第23号，第23章，东楚市Guanchang Road，Dongguan City。电话，东瓜消防救援队的火灾监控技术部分，并在信中说“东格安消防事故调查和处理法规”（以征求意见的草案）的“反馈”一词。

感谢您的参与和支持！

特此宣布。

关于调查和处理火车事故的法规

（征求意见的草案）

第1章一般规定

第1条[基础知识]为了标准化火灾事故的调查和处理，并改善了针对火事故的责任制，这些法规是根据“中国人民共和国的防火法”，“中国人民共和国的生产安全法”，“生产安全事故报告和调查法规”的规定，对射击的规定，“范围”的实施，“生产安全法”，“省“以及其他法律法规，并结合该城市的实际情况，这些法规得以制定。

第2条[应用范围]本规定适用于该城市行政区域内的消防事故的调查和处理。

第3条[调查原则]调查和处理火灾事故应遵守及时，目标，公平和法律的原则。

第4条[调查协调法规]消防机构可以基于区域功能结构和其他条件建立一个协调的区域消防事故调查和执法机制，并根据法律实施市政消防救援机构的消防事故调查机构。

第5条[调查局]针对导致死亡或社会影响的一般消防事故，公园管理委员会和城镇人民政府（街头办公室）在事故发生的地方可能负责根据授权或委托组织调查处理；对于重大的消防事故，市政人民政府应负责组织调查处理；对于重大或高于消防事故，人民政府应与高级政府的调查小组完全合作，以在调查和处理方面做得很好。如有必要，更高的政府也可以在更高的水平上处理。如果事故级别在调查期间发生变化，则应根据新事故级别确定，并根据前面段落的规定确定。

市政和城镇人民政府（街道和公园管理委员会）可以直接组织消防事故调查团队来调查和处理他们，或者可以在同一级别授权或委托消防救援机构，以组织消防事故调查团队进行调查和处理。

第6条[调查和监督]如果在这一年内反复发生相同类型的消防事故，则市政消防安全委员会办公室应监督它。

在进行安全危害纠正的特殊工作中，如果在纠正范围内发生了两次以上的消防事故，则市政消防安全委员会办公室应监督。

监督内容的纠正包括在生产安全和消防工作责任系统的年度评估内容中。

第2章组织和实施调查和处理火灾事故

第7条[建立程序]根据调查局的说法东莞寻人公司，事故事故的消防局应在火灾后48小时内提交一名消防事故调查团队的请求，并在同一级别上将其提交给人民政府以供批准。收到请求后，该级别的人民政府应在3个工作日内批准，并指定负责消防事故调查团队的主要人。

调查小组由当地人民政府，消防，公共安全，应急管理，自然资源，计划，城市综合执法，住房和建筑，工会和消防事故现场组成。如有必要，可以邀请纪律检查和监督部门以及同一级别的人民的养员派人参加。

调查小组的成员应具有调查所所需的专业知识和专业知识。根据调查需求，可以聘请相关领域的专业和技术人员参加调查。

第8条[调查小组的责任]消防事故调查小组应履行以下职责：

（1）确定事故的课程，原因，伤亡和直接经济损失；

（2）确定事故的性质和事故的责任；

（3）提出有关处理事故负责部门和负责人的建议；

（4）总结事故的教训，并提出预防和纠正措施；

（v）提交事故调查报告。

消防事故调查完成后，将制定一份书面调查报告，并在调查小组负责人的批准下，将在同一水平上向人民政府提交批准。

第9条[工作机制]消防事故调查团队实施了调查负责的责任制度。原则上，调查小组的负责人是负责消防工作的领导人，或该级别的消防局负责人被授权担任调查小组的负责人，负责主持火灾事故调查团队的整体工作。

第10条[调查团队负责人的职责]调查团队的负责人完全负责消防事故调查工作，并领导事故调查小组根据法定程序和截止日期完成事故调查工作，并履行以下责任：

（1）根据事故情况确定调查方向和关注，并澄清每个成员的劳动责任和分工；

（2）组织事故调查会议，定期报告进度，讨论和研究重大事件等；

（3）指导并敦促所有团体按计划协调，合作并进行调查；

（4）协调和解决事故调查中的主要问题，并共同研究和解决事故调查的差异；

（5）审查和发行相关事项，例如需要在同一级别上要求人民政府的指示并发布事故调查的进展。

调查小组的成员应遵守派遣安排，紧密合作，共享信息，并认真地完成调查和处理工作。

第11条[调查小组结构]根据事故状况和工作需求，消防事故调查团队可以成立一个技术组，管理组，问责制小组以及一个综合小组和其他工作组。

技术团队负责调查事故事故和间接原因的直接原因；管理团队负责根据技术团队对事故技术原因的调查进行调查；问责制小组负责事故责任工作，并向相关的负责部门和负责人提出意见和建议；综合团队负责事故调查工作的全面协调，保护后，数据和证据管理，并起草事故调查报告。

第12条[技术小组的职责]技术组主要履行以下职责：

（1）根据事故调查团队的整体要求制定技术团队调查工作计划；

（2）找出事故的时间，地点和过程，伤亡人员的伤亡人数和原因；

（3）负责对事故的现场调查，在事故现场收集相关证据东莞寮步出轨取证-关于征求意见的公告，就“调查和处理东部城市的火灾事故的法规”（征求意见的草案），组织相关的技术评估和检查工作，分析，证明，验证和确定事故的机制，找出事故的直接原因以及事故的间接原因，并计算事故的直接经济损失；

（4）提出有关确定事故预防事故和技术目标措施的性质的初步意见；

（5）评估事故发生后发生事故和相关部门的城镇和街道的紧急救援和处置状况，并完成事故紧急评估报告的撰写；

（vi）构成技术小组调查报告，并将其提交给事故调查团队进行审查；

（7）完成事故调查团队分配的其他任务。

技术团队由消防东莞调查取证费，自然资源，住房和建筑，公共安全，价格部门和相关行业当局的员工组成。技术团队负责人被事故调查团队负责人指定。

第13条[管理小组的职责]管理小组主要履行以下职责：

（1）根据事故调查团队的整体要求为管理团队制定调查工作计划；

（2）在事故中确定部队及其员工的管理责任和个人绩效。在事故中，发现相关单位和人员负责事故，找出涉及事故涉及的政府安全责任的实施以及执法的执行以及监管部门的执法和监督责任，并提出对相关人员和负责任的职责和负责任的职责，并提出了负责任的职责和负责人和负责任的职责;

（3）提出纠正建议和预防措施，以应对事故暴露的管理问题；组成管理小组调查报告，并将其提交给事故调查团队进行审查；

（iv）完成事故调查团队分配的其他任务。

管理团队由员工组成，例如消防，公共安全，应急管理，住房和建设，工会和相关行业当局，团队负责人被事故调查团队的负责人指定。

第14条[责任小组责任小组]责任小组应根据事故调查小组对事故原因和事故性质的识别，对负责人和与消防事故有关的负责单位提出建议。问责制的具体建议包括：

（1）晋升和行动部门及其负责事故的人员应提出行政处罚建议；

（2）提出有关是否违反纪律，违反职责和其他违反职责等的意见。在履行工作安全责任和消防安全责任方面；

（3）事故调查团队审查后，相关调查材料和初步处理意见将转移到纪律检查和监督机构进行处理。

事故调查小组的负责人应指定领导人和问责制小组成员的确定。

第15条[综合小组的职责]综合小组主要履行以下职责：

（1）负责准备成立事故调查团队并召集事故调查团队的相关会议；

（2）负责统一的报告和处理事故调查团队的相关信息，全面协调事故调查团队的工作，并完成后勤支持和其他相关工作；

（3）负责掌握和总结每个小组调查的进展，敦促每个小组根据事故调查团队的整体要求制定工作计划，协调和促进工作的有序发展，并调查需要根据需要调查事项；

（4）负责管理事故调查数据的管理；

（5）负责收集，摘要和分析事故的公众舆论信息，并立即向调查团队提出建议，以应对公众舆论；

（vi）负责起草事故调查报告并将其提交给调查团队进行审查；

（7）完成调查团队分配的其他任务。

事故调查小组的负责人指定了综合小组和成员的负责人的决心。

第16条[避免情况]如果消防事故调查小组的成员有以下情况之一，他/她将积极申请逃避：

（1）属于涉及消防事故或近亲的当事人；

（2）如果个人或其亲戚对事故感兴趣；

（3）如果与消防事故的当事方有密切的关系，或者存在冲突和纠纷，债权人关系等，可能会影响事故调查公平性；

（iv）应该避免其他情况。

第17条[保密原则]消防事故调查小组的成员应诚实和公平，认真履行其职责，遵守调查学科，并在事故调查中保持调查秘密。

事故调查小组的成员未经事故调查小组的领导人许可，不得发布有关火灾的任何信息。

第18条[相对人员的义务]调查小组有权了解与相关单位和个人的消防事故有关的情况，并要求提供相关的文件，材料等，并且相关单位和个人不得拒绝。

在事故事故和相关人员中发生的单位负责人不得在事故调查期内未经许可就离开其职位，并应随时由事故调查小组询问，并如实提供相关信息。

第19条[技术评估]如果在消防事故调查期间需要进行技术评估，则事故调查小组应委托具有国家资格的部队进行技术评估。如有必要，事故调查团队可以直接组织专家进行技术评估。事故调查期内未包括技术评估所需的时间。

第三章消防事故调查报告和闭幕案

第20条[报告提交]调查小组应在事故之日起60天内提交一份消防事故调查报告，并将其提交给负责组织调查处理的人民政府；在特殊情况下，可以在负责组织调查处理的人民政府的批准下推迟扩展，但最长期限不得超过60天。

第21条[报告内容]事故调查报告应包括以下内容：

（1）事故单位的概述；

（2）事故过程和事故救援情况；

（iii）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（iv）事故的原因和性质；

（5）确定事故责任和解决事故负责人的建议；

（vi）预防事故和纠正措施。

事故调查报告应附有相关证据材料，事故调查小组的成员应签署事故调查报告。

第22条[案件转让]如果发现涉嫌犯有非法犯罪的消防事故调查，则调查局应立即将案件转移到具有管辖权的公共安全机构，以根据法律处理案件。公共安全器官应根据法律处理转移的消防案件，并应书面通知消防局。

第23条[涉及案件的公职人员的转让]如果在调查消防事故期间发现了相关的公职人员，则负责发生火灾事故，并涉嫌违反政党纪律或犯下非法或职责犯罪，消防事故调查团队应迅速与管理人员的管理人员的相关问题有关，以进行管理和监管机构的管理权。

第24条[报告和批准]负责组织调查的人民政府应在收到消防事故调查报告之日起15天内批准。在批准中，应提出具体要求，以实施问责制和纠正措施。

在批准重大或以上的火灾事故时，应在一年内结案，并应评估纠正措施的实施。相关部门和部门应按照政府的批准与负责的部门和负责人打交道，并根据法律和行政法规规定的当局和程序。相关单位应在收到批准之日起30天内向领先的调查报告处理结果。在公园管理委员会，城镇人民政府和街头办公室批准消防事故调查报告之前，它应首先向市政消防安全委员会报告提交。

第25条[惩罚措施]针对负责工程建设，中介服务，消防产品质量和使用管理的相关部门及其负责人，根据法律的惩罚，严重违规和不诚实债务的信息应包含在消防安全黑名单中，将其推向综合管理的信用信息系统，并与法律相同。

当发生消防事故的地方有非法建设时，住房和建筑或城市管理部门将根据其法定职责拆除它。

第26条[报告披露]批准了重大的消防事故调查报告后，消防事故调查的领先部门应向市政府报告批准并发布消防事故调查报告，该报告应负责回答公众舆论问题并应对社会问题。

一般消防事故调查报告是否需要公开，应由根据法律组织调查的人民政府决定。

第27条[报告档案]消防事故调查工作完成后，领先的调查部门应负责约束和归档消防事故调查团队建立的文件，消防事故调查报告，调查小组人员的签署清单，政府或部门的批准文件，以获取消防事故调查报告，取证材料，调查技术，材料和其他材料。

第4章消防事故纠正评估

批准重大消防事故的一年之内，第28条[评估内容]，组织调查的人民政府应委托相关部门或雇用第三方进行纠正和评估工作。评估内容应包括：

（1）企业与消防事故和类似企业有关的具体措施，以实施预防和整流措施以及所取得的结果；

（2）实施行政处罚和惩罚，对责任部门和负责人发生的犯罪事故，以及对刑事责任的定罪和量刑；

（3）发生火灾事故的人民政府和相关部门学习了课程，并加强了纠正措施的实施。

评估团队由消防救援机构，负责消防事故现场的行业当局以及人民政府委托组织调查的其他相关部门组成。评估小组的负责人是人民政府任命组织调查负责人。

第29条[提交评估报告]评估工作完成后，评估小组应向调查人民政府提交带有证据材料的评估报告。批准后，它应将评估报告提交高级生产安全委员会办公室和消防安全委员会申请，并向公众披露评估。

第30条[问责制]如果未实施消防事故纠正措施或未有效执行，市政府可以发出监督信，以敦促较低级别的人民政府和相关部门履行其监督责任；如果时间限制未更改，则应根据相关法规对相关的负责部门和负责任的人员受到批评或受到相应的惩罚。

第5章附件

第31条[资金保证]应根据财务权力和责任进行调查和评估所需的资金，并应分别由市政府和城镇人民政府（街头办公室，公园管理委员会）保证。

第32条[名词的说明]此规定中以下术语的含义：

（1）在这些规定中，“ 3天”和“ 7天”是指工作日，不包括法定假期； “ 15th”，“ 30th”和“ 60th”是指自然日。

（2）在这些规定中，“上面”包括数字本身，而“下面”和“内部”不包括数字本身。

（iii）一般消防事故是指造成少于3人死亡或少于10人的严重伤害的火灾，或者直接经济损失少于1000万元人民币；大火事故是指造成3人以上死亡或少于10人的严重伤害的大火，或直接少于50人的经济损失，或直接经济损失少于1000万元人民币；大火事故是指造成30多人死亡或50多人死亡的大火，或者直接造成的经济损失少于5000万元人民币，少于1亿元人民币；大火事故是指造成10多人死亡或50多人死亡的大火，或者直接造成超过1亿元人民币的经济损失，少于5000万元人民币少于5000万元，少于1亿元人民币；大火事故是指造成100多人死亡的大火，或者造成超过5000万元人民币且少于1亿元人民币的严重伤害，直接经济损失少于5000万元人民币，少于1亿元人民币；大火事故是指造成100多人死亡的大火，或者造成超过5000万元人民币且少于1亿元人民币的严重伤害，直接经济损失少于5000万元人民币，少于1亿元人民币；大火事故是指造成100多人死亡的大火，或者造成超过5000万元人民币且少于1亿元人民币的严重伤害，直接经济损失少于5000万元人民币，少于1亿元人民币；大火事故是指造成100多人死亡的大火，或者造成超过5000万元人民币且少于1亿元人民币的严重伤害，直接经济损失少于5000万元人民币，少于1亿元人民币；大火事故是指造成100多人死亡的大火，或者造成超过5000万元人民币的严重伤害，少于1亿元人民币

（4）是否存在社会影响，将由宣传部，中国网络空间管理和消防局确定。

第33条[有效的时间]该法规应在其出版之日生效。